Истец полагает общее собрание от 26.05.2018 года проведенным в нарушение ст.21,22,25,27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон № 66-ФЗ), Устава СНТ «Рассвет-1», а именно: общее собрание проведено без надлежащего заблаговременного извещения членов СНТ «Рассвет-1» о намерении проведения собрания, о его месте, дате и времени проведения; без указания в уведомлении даты, инициатора собрания, места проведения, даты и времени начала регистрации участников, повестки дня, предлагаемой инициатором собрания; информации о месте и порядке ознакомления с документами, выносимыми на утверждение общим собранием; информации о лицах, включенных в списки на голосование (для отчетно-выборных собраний); срока окончания приема предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о включении кандидатов в списки на голосование, об изменениях в документах, внесенных на утверждение общим собранием, решение общего собрания не было доведено до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанного решения. Правлением СНТ не были представлены на утверждение общим собранием годовой отчет правления, проект приходно-расходной сметы на 2018-2019 год. Членам СНТ, по их требованию, не предоставлялся, годовой отчет об исполнении сметы за период 2017-2018, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование (пп.4, п.3, ст.27 Закона № 66-ФЗ). По мнению истца, общее собрание было неправомочным, поскольку правление препятствовало деятельности Ревизионной комиссии по проведению проверки финансово-хозяйственной деятельности правлением, выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества, до проведения общего собрания 26.05.2018г. (пп.1, 2, 3 п.3 ст.25 Закона № 66-ФЗ), путём не представления со стороны правления СНТ «Рассвет-1» документов, запрашиваемых Председателем Ревизионной комиссии, данный факт, зафиксирован в соответствующем Акте Председателя ревизионной комиссии, Кузичева Лидия Алексеевна, о невозможности проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Рассвет-1» за 2017-2018гг. Кроме того, истец, полагает, что отсутствуют точные данные подтверждающие количество земельных участков СНТ «Рассвет-1», тем самым не возможно точно установить количество членов СНТ «Рассвет-1», для определения кворума общего собрания. Согласно п.1 раздела 1 устава СНТ «Рассвет-1» количество садоводческих участков, предоставленных для организации коллективного садоводства, ровно 77 участков, согласно протоколу общего собрания садоводов СНТ «Рассвет-1» от 28.05.2017г. всего собственников  – 68, а земельных участков 73, по протоколу №1 общего собрания садоводов СНТ «Рассвет-1» от 25.05.2018г. – общее количество членов - 65, не членов СНТ – 6 чел, итого 71 человек. Более того, Межрайонная ИФНС России №16 по Московской области на два запроса заявителя, о выдачи заверенной копии устава СНТ «Рассвет-1», предоставила устав СНТ «Рассвет», и ответ от 07.12.2018г.  № 0731/61469 о том, что по состоянию на 07.12.2018г., согласно Федеральной базе данных ЕГРЮЛ, действующим Уставом СНТ «Рассвет-1» ИНН 5050036006 является Устав от 05.03.1989г. (Решение исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области № 558/13от 25.05.1989г.). Так же истец полагает, что общее собрание не вправе рассматривать вопросы не внесённые в повестку дня и не имеет полномочий на принятие решения по утверждению дополнительных надбавок к основному государственному тарифу на электроэнергию.  Заявленным вопросом №4 повестки заседания общего собрания значится: «Отчет по электричеству (ответственный за электрохозяйство - Симохин Н.С.), однако, как указанно в протоколе заседания, был поднят вопрос, незаявленный в повестке, а именно, вопрос о тарифе за электроэнергию на предстоящий период 2017-2018гг., поставлен на голосование, без предъявления каких-либо расчётов, и принято предложение - оставить к основному государственному тарифу на электроэнергию надбавки на потери по СНТ, день +57 копеек, ночь +25 копеек, что противоречит действующему законодательству в сфере установления цены и тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области. В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», цены и тарифов на электрическую энергию, устанавливаются ежегодно Комитетом по ценам и тарифам Московской области с учётом нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. В 2018 году, такие нормативы, утверждены Распоряжением №321-Р от 20.12.2017г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области на 2018 год».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец исковые требования поддержал, просили их удовлетворить, признать недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Рассвет-1» 26.05.2018 г., оформленные протоколом №1 от 26.05.2018 г.

В судебном заседании истец Хомов Н.Г., представитель истца Смородин С.И., действующий на основании доверенностей, требования поддержали, пояснив, что протокол №1 от 26.05.2018 года которым зафиксированы решения общего собрания членов СНТ «Рассвет-1», а именно: утвержден отчет председателя правления, ревизионной комиссии, выбраны новые члены правления, ревизионной комиссии, переизбран председатель правления Хлюстова М.В., установлены суммы целевых взносов, принята смете расходов на 2018-2019 гг., разрешены другие важные вопросы деятельности СНТ, выданный по запросу Хомова Н.Г. и предоставленный председателем правления СНТ «Рассвет-1» Хлюстовой М.В. в судебное заседание по гражданскому делу № _______, рассматривавшемуся в  Щелковском городском суде Московской области разные, в них по разному зафиксированы результаты голосования.

Вместе с тем, общее собрание проведено без надлежащего заблаговременного извещения членов СНТ о намерении проведения собрания, о его месте, дате и времени проведения; без указания в уведомлении даты, инициатора собрания, места проведения, даты и времени начала регистрации участников, повестки дня, предлагаемой инициатором собрания; информации о месте и порядке ознакомления с документами, выносимыми на утверждение общим собранием; информации о лицах, включенных в списки на голосование (для отчетно-выборных собраний); срока окончания приема предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о включении кандидатов в списки на голосование, об изменениях в документах, внесенных на утверждение общим собранием; решение общего собрания не было доведено до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанного решения; правление СНТ не представило на утверждение общим собранием годовой отчет правления, проект приходно-расходной сметы на 2018-2019 г.; членам СНТ, по их требованию, не предоставлялся, годовой отчет об исполнении сметы за период 2017-2018гг., документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование. Решение об утверждении доклада Председателя (за-37, против-7, воздержались-12) незаконно потому что не были предоставлены членам СНТ годовой отчет правления, годовой отчет по приходно-расходной смете, отчет ревизионной комиссии СНТ, об отсутствии этих документов решения также не было принято на собрании, что является нарушением существенных принципов работы руководящих органов СНТ и принятия ими решений.

Кроме того, согласно доводам истцов, собрание проведено без установленного законом отчета Ревизионной комиссии, поскольку правление препятствовало деятельности Ревизионной комиссии по проведению проверки финансово-хозяйственной деятельности правлением, выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества, до проведения общего собрания 26.05.2018г., путём не представления со стороны правления СНТ «Рассвет-1» документов, запрашиваемых Председателем Ревизионной комиссии, данный факт, зафиксирован в соответствующем Акте Председателя ревизионной комиссии, Кузичева Лидия Алексеевна, о невозможности проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Рассвет-1» за 2017-2018гг. Решение по сообщению Председателя ревизионной комиссии Кузичевой Л.А. об отсутствии возможности проведения ревизии в связи с не предоставлением правлением необходимых документов не было поставлено на голосование и не отражено в протоколе собрания (вопрос №2 повестки).

Отсутствие точных данных подтверждающих количество земельных участков СНТ «Рассвет-1», делает не возможным точное установление количества членов СНТ «Рассвет-1», для последующего определения кворума общего собрания. Согласно п.1 раздела 1 устава СНТ «Рассвет-1» количество садоводческих участков, предоставленных для организации коллективного садоводства, ровно 77 участков, согласно протоколу общего собрания садоводов СНТ «Рассвет-1» от 28.05.2017г. всего собственников  – 68, а земельных участков 73, по протоколу №1 общего собрания садоводов СНТ «Рассвет-1» от 25.05.2018г. – общее количество членов - 65, не членов СНТ – 6 чел, итого 71 человек. Более того, Межрайонная ИФНС России №16 по Московской области на два запроса заявителя, о выдачи заверенной копии устава СНТ «Рассвет-1», предоставила устав СНТ «Рассвет», и ответ от 07.12.2018г.  № 0731/61469 о том, что по состоянию на 07.12.2018г., согласно Федеральной базе данных ЕГРЮЛ, действующим Уставом СНТ «Рассвет-1» ИНН 5050036006 является Устав от 05.03.1989г. (Решение исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области № 558/13от 25.05.1989г.).

Решение принятое по вопросу №3 повестки общего собрания, о наложении штрафа на Хомова Н.Г. в размере 10 000 руб. за неправильную парковку грузового автомобиля, который преграждает пожарный проезд, вынесенное Правлением СНТ от 15.07.2017, принято с нарушением Устава СНТ «Рассвет-1», согласно абз.4,5,6 п.3 раздела 4 «Органы управления садоводческим товариществом» Устава СНТ «Рассвет-1» вопросы не связанные с избранием Председателя правления, внесении изменений в устав или его изменения или принятия в новой редакции, исключения из членов товарищества, ликвидации и реорганизации товарищества, назначении ликвидационной комиссии – принимаются простым большинством голосов от присутствующих - 50% +1 голос. Согласно протоколу общего собрания от 26.05.2018г. за взыскание штрафа с Хомова Н.Г., проголосовало – 27 членов из 56 присутствующих, это меньше 50% - 56 минус 27 = 29, для принятия данного решения за него должно проголосовать 29 и более участников собрания. Однако, вопреки всем нормам Устава СНТ «Рассвет-1» решение, согласно протокола, «Принято». По  взыскания данного штрафа с Хомова Н.Г. в решении по гражданскому делу № 2-128/18 Мирового судьи мирового судебного участка №278 Щёлковского судебного района Московской области отказано, в связи с отсутствием у правления СНТ полномочий применять административные санкции за нарушение противопожарных правил и дорожного движения.

По вопросу №4 повестке собрания: «Отчет по электричеству (ответственный за электрохозяйство - Симохин Н.С.), принимается решение по абсолютно другому вопросу: «Об установлении к основному государственному тарифу на электричество надбавки на потери по СНТ день + 57 копеек, ночь + 25 копеек.», данный вопрос отсутствует в повестки собрания и по нему не может быть принято решение, со стороны правления не предоставлено ни одного документа подтверждающего наличие потерь в сетях электроэнергии принадлежащих СНТ «Рассвет-1», более того, правление СНТ не имеет полномочий на принятие решения по утверждению дополнительных надбавок к основному государственному тарифу на электроэнергию, данные вопросы в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», цены и тарифы на электрическую энергию, устанавливаются ежегодно Комитетом по ценам и тарифам Московской области с учётом нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. В 2018 году, такие нормативы, утверждены Распоряжением №321-Р от 20.12.2017г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области на 2018 год», однако, как указанно в протоколе собрания, данный вопрос был поставлен на голосование и принят.

Так же, 4-ым вопросом, которым нет в повестке собрания, рассматривается вопрос: «Об отключении от инфраструктуры СНТ должников по оплате потреблённой электроэнергии, которые после получения уведомления о долговых обязательствах, либо в случае повторной отправки уведомления при неполучении уведомления (в соответствии с действующим законодательством РФ), в течение 1 (одного) месяца не оплатили долги», независимо от результаты голосования за-23 а это менее 50% (должно быть более 29 голосов участников), против-12, воздержались-21, в протоколе указано «Решение принято».

Решение по вопросу №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.» проект сметы до проведения общего собрания участникам не предоставлялся и не обсуждался, по п.3 сметы «Обслуживание земель общего пользования 20 000 рублей» - результаты голосования за-21, против-21, воздержались-14, вопреки установленным нормам для принятия данных решений большинством в 50% +1 голос присутствующих участников, в протоколе указано «Решение принято». Решение по п.6 вопроса №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.» «Зарплаты (по смете)» - смета на заработную плату не предоставлялась членам СНТ. Сумма и размеры зарплат, количество работников, размеры отчислений с заработной платы не оглашались на собрании, расчет не прикладывался и до членов СНТ не доводился. Решение о расходовании денежных средств принято в неопределенной форме, что делает его не правомочным. Решение по п.7 вопроса №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.» «Вывоз мусора (103 300 рублей), уборка контейнерной площадки (18 000 рублей) и освещение улиц (65 000 рублей)». В расчете приведенном в индивидуальной смете садовода оплата вывоза мусора поставлена в зависимость от проживающих зимой и летом, но отсутствуют списки лиц данной категории. К стоимости услуги «Уборка контейнерной площадки» (18 000 рублей) в индивидуальной смете садовода добавлены отчисления с заработной платы в размере 7,7 тыс. руб. Итого услуга стоит 25,7 тыс. рублей, но на собрании это сумма не выносилось, а с садоводов предложено взимать. Расчет объема расходов на освещение улиц (65 000 рублей) не представлен. Решение по п.9 по вопросу №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.» «Обслуживание высокой стороны подстанции (25 000 рублей), канцелярские товары и почтовые расходы (10 000 рублей), банковское обслуживание (12 000 рублей)» голосовали по данным вопросам вместе. Разные вопросы по смете не могут быть объединены в одном голосовании, правление не проинформировало, что входит в услуги по обслуживанию высокой стороны подстанции (25 000 рублей), кто выполнит эту работу фактически, как рассчитана стоимость, на основании каких документов и каким способом будет производиться оплата. Решение по данному пункту необоснованно и незаконно.  Решение по вопросу №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.»  «Непредвиденные расходы». Протокол собрания в этом пункте содержит неточность, перед голосованием на собрании было обсуждение размера непредвиденных расходов, на голосование выносилась сумма 20 000 руб., затраты на адвокатов предложено осуществлять на принципе возврата подотчетных средств по результатом исков, а в протоколе отражено подложное решение о размере расходов в 50 000 руб. Решение собрания по этому вопросу неправомочно. Решение по п.10 по вопросу №5 повестки «Смета на 2018-2019 гг.» «Распределять оплату по смете за земли общего пользования», результаты голосования за-22 (а для принятия необходимо более 29 голосов), против-10, воздержались-24, в протоколе указанно «Решение принято», согласно п.3. Устава СНТ в части «Другие решения общего собрания садового товарищества принимаются простым большинством голосов».

В связи с отсутствием кадастрового плана земель принадлежащих СНТ «Рассвет-1» с разбивкой по видам использования земель, а именно - земли общего назначения, земли садовых участков, невозможно определить площадь земель общего пользования в соответствии с этим не возможно вести учет и использования денежных средств по статье сметы расходов на обслуживание земель общего пользования. По этой причине взносы по статье расходов – обслуживание земель общего пользования в смете расходов 2018 – 2019 гг. установлены не верно. К решению не приложены списки имеющих и не имеющих автомобили, списки членов СНТ с площадями земельных участков. Не понятен размер суммы, указанный в протоколе собрания - 160 000 рублей – что в него входит не разъяснено. Предложенная правлением для оплаты индивидуальная смета садовода рассчитана неверно и решением собрания не принято, с протоколу не соответствует.

Решение по вопросу №6 повестки «Избрание председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии» так же является не обоснованным и не законным. Общее собрание не имея полной и достоверной информации от Ревизионной комиссии о деятельности Председателя и правления по причине не предоставления Председателем, запрашиваемой ревизионной комиссии информации необходимой для проведения ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с 2016г. по 2018 г., что является нарушением Устава СНТ «Рассвет-1». В результате данных нарушений – сокрытия информации путем её не предоставления, общество принимает ошибочное и не законное решение о переизбрании Председателя на следующий срок.